克日，深圳市腾讯盘算机系统有限公司因涉嫌公布虚假广告及使用绝对化广告用语，遭深圳市南山市场监视治理局行政处罚20万元，决议书文号：深市监南罚字〔2020〕粤海211号。据悉，深圳市腾讯盘算机系统有限公司建立于1998年11月11日，腾讯董事会主席兼CEO马化腾为法定代表人，也是公司最大股东，持股54.29%。虚假广告必备处罚这个毋庸置疑——因是货差池版，挂羊头卖狗肉是也。

那么绝对化用语是怎么回事呢？如果让我简要回覆，绝对化用语这一定是违反《中华人民共和国广告法》（下文统一简称《广告法》）——这简直是事实清楚、证据确凿。广告法有划定 "广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。" （不得）"使用"国家级"、"最高级"、"最佳"等用语"。我们来看一下《广告法》第九条第（三）项执法原文：广告不得有下列情形……（三）使用"国家级"、"最高级"、"最佳"等用语。

所谓使用"国家级"、"最高级"、"最佳"等用语————这到底是完全枚举还是不完全枚举，明白的差别会直接决议执法实务中对"全网最低"、"最特色"之类广告宣传语的处置预判。《广告法》第九条第（三）项之立法技术规范从立法技术规范来说，执法划定经常在详细枚举若做事项之后以"等"、"其他"等归纳综合语作为兜底，以防止调整工具上的挂一漏万。以这种方式泛起的执法划定叫做例示式划定或例举式划定，也称"枚举+归纳综合"的立法模式——在表述方式上通过"等"、"其他"之类的兜底语或兜底条款以到达调整事项的周延。（关于例举式划定：参见福建省莆田市中级人民法院的《执法解释的同类规则》一文）所谓调整事项的周延这一点在《广告法释义》（执法出书社2015年8月版）第九条第（三）项释义有所体现：广告应认真实、客观地先容商品或服务，不得使用'国家级''最高级''最佳'等绝对化用语。

经济社会生活是不停生长变化的，对商品或者服务的任何表述都不应当是绝对化的。在广告中使用绝对化用语，不光容易误导消费者，而且可能不正当地贬低了同类商品或者服务，因此执法明确予以克制。

此处焦点点在于"对商品或者服务的任何表述都不应当是绝对化的"，所以只要是绝对化的形貌即属于《广告法》第九条第（三）项之列。《广告法》第九条第（三）项之社会一般明白从社会一般明白角度来说，如果"国家级"、"最高级"、"最佳"等用语是绝对化用语，那么"全网最低"、"最特色"是不是绝对化用语？回归原文，注意《广告法》第九条第（三）项中有个"等"字作为兜底语以调整事项的周延：在"国家级"、"最高级"、"最佳"之外，国家工商总局明确回复指出的"顶级""极品""第一品牌"也属于绝对化用语，根据这样的明白实际上其他表达绝对化意思的广告用语也属于《广告法》第九条第（三）项绝对化用语的领域。虽然在执法上认为《广告法》第九条属于克制性划定（笔者按：在执法划定中，凡泛起"必须"、"不得"字样的，均可明白为强制性、克制性条款。《广告法》第九条"不得"就是，叙述是广告不得有下列情形。

），意味着无论绝对化用语是否真实，都组成违法——但这难免有处罚载量尺渡过大，扩大攻击面之嫌。为制止任意执法，在各地工商局的实际认定中主要会考量几个要素：1.个案认定和整体语境综合认定，不简朴以使用了"最"等关键词作为唯一认定尺度；2.关联性，绝对化用语的使用应当是直接指向所销售的商品或提供的服务，而且欺骗或误导消费者。

如果绝对化用语指向的不是谋划者所销售的商品或提供的服务，或者未欺骗或误导消费者，则不应按使用绝对化用语案件定性处置惩罚；3.排他性，绝对化用语应具有对同行和同类商品的贬低性、损害性；4.真实性，"顶级"、"第一"、"绝品"等各种表现级别性、独占性、唯一性、稀缺性、权威性的关键词和形容词，在广告整体语境表述中要真实有据，而不是信口而言或者足以造成对他人的误导甚至欺诈。5.区分实际情况，绝对化用语广告及宣传的公布载体是判断流传规模和对受众影响水平的关键，使用广播电视公布与企业自建网页宣传的受众和影响面差别，在公共传媒上宣传与在店肆内宣传影响面也纷歧样，在定性时应加以综合思量。

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